G省由于一直實行“發(fā)展高科技,趕超東部沿海發(fā)達地區(qū)”的激進戰(zhàn)略,致使干群關系緊張,這成了省委書記賀立斌(高明飾)的一塊心病。了為徹底解決問題,賀立斌出奇兵,派留美經濟學博士羅漢生(鄭曉寧飾)當市委書記。羅漢生上任以后大膽改革,但遇到了來自內部的重重阻力,再加上他的書生氣和政治上的不成熟悉,致使各種矛盾激化。迫不得已之下,賀立斌只好“揮淚斬馬謖”,準備將羅漢生調到身邊好好“調教”一下,但羅漢生卻主動要求到省里的另一貧困地區(qū)任職。 而此時,賀立斌即將退休,他把繼任者的目標人選放在了羅漢生身上,提拔他擔任省委副書記。可是在常人看來羅漢生的犯上、唯民、唯實、政治上不成熟已經到了迂腐的地步,他把在省城過著舒適生活的岳父蔣長林請到峽口而“害的”蔣長林(舒耀宣飾)卷入到大壩的陰謀中。峽口市重要的水利工程峽口水庫因某些官員貪污腐敗導致質量問題,而在竣工后發(fā)生事故,十五萬人口被強行疏散、炸毀大壩、全市被洪水淹沒。羅漢生面對自己的岳父也毫不留情,致使蔣長林在重壓之下自殺身亡,妻子蔣葦(王海燕飾)憤而離家出走,羅漢生面臨“眾叛親離”的境地,更有甚者,為了查清大壩事件的真相,羅漢生不惜把矛頭對準竭力保護他、重用他的“恩師”省委書記賀立斌,致使他的仕途岌岌可危。 發(fā)生事故后,羅漢生臨危受命二下峽口進行災后重建工作,他通過大膽的體制改革解決長期困擾經濟發(fā)展的問題,致力于實實在在地引進東部沿海資金創(chuàng)辦加工企業(yè),使峽口的面貌煥然一新。同時,劇中那些“為官不為政”的官員、貪污受賄的官員、庸碌的官員、明哲保身的官員、良心尚未泯滅的官員,他們都在本劇中找到了積壓自應有的歸宿。同時羅漢生這種官員的出現(xiàn)也符合當前中國政界專家治國的理念!…